“十四五”時期是開創(chuàng)應急管理信息化發(fā)展新局面的關鍵時期，智慧應急產(chǎn)業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展契機。
一方面，從供給側來看，數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為智慧應急帶來旺盛的市場需求和產(chǎn)業(yè)升級動力；另一方面，從需求側來看，應急事業(yè)是“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”的重要組成，“十四五”國家應急體系規(guī)劃將智慧應急列為主要目標之一，國家政策鼓勵應急行業(yè)智慧化升級。
為什么要加強應急體系建設？
1)城市安全風險提高。隨著城市人口不斷增長、功能不斷增加和規(guī)模不斷擴大，城市運行日益復雜，安全風險不斷提高。
2)極端災害天氣多發(fā)。近年來，短時強降水、龍卷風等極端災害性天氣在全球呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，給人民生命財產(chǎn)安全造成了嚴重損害。
3)安全生產(chǎn)隱患增多。圍繞危化品、礦山等企業(yè)的安全監(jiān)管要求，以及與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設的聯(lián)系更加緊密的，融合大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI等基礎能力的安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設需求明顯增多。
支持政策不斷，蓬勃發(fā)展
2022年以來，隨著《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》等多個支持政策密集出臺，我國應急管理工作進入快速發(fā)展階段，呈現(xiàn)信息化、智能化、智慧化多層并進、蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。
2月14日，國務院出臺《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》，提出建立與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應的中國特色大國應急體系，全面實現(xiàn)依法應急、科學應急、智慧應急，形成共建共治共享的應急管理新格局。
4月6日，國務院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃》，提出推動安全生產(chǎn)深度融入“平安中國”“智慧城市”“城市更新”建設，強化安全風險動態(tài)監(jiān)測、預警、識別、評估和處置。
4月7日，應急管理部、中國地震局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”國家防震減災規(guī)劃》，提出建成具有中國特色的防震減災事業(yè)現(xiàn)代化體系，關鍵領域核心技術實現(xiàn)重點突破，基本實現(xiàn)防治精細、監(jiān)測智能、服務高效、科技先進、管理科學的現(xiàn)代智慧防震減災。
6月19日，國家減災委員會印發(fā)的《“十四五”國家綜合防災減災規(guī)劃》，提出編制自然災害綜合風險圖和防治區(qū)劃圖、建設災害綜合監(jiān)測預警系統(tǒng)、強化災害預警和應急響應聯(lián)動機制、加強應急力量建設和物資裝備保障、強化自然災害保險服務等主要任務和重點工程。
6月22日，應急管理部印發(fā)《“十四五” 應急救援力量建設規(guī)劃》，進一步明確了“十四五”期間專業(yè)應急救援力量、社會應急力量、基層應急救援力量建設思路、發(fā)展目標、主要任務、重點工程和保障措施。
市場蓄勢待發(fā)，前景可期
智慧應急的本質是“應急”，智慧是手段和方法。科學運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新信息技術，推進風險防范、應急協(xié)同、基層應急，支撐國家應急管理體系和能力現(xiàn)代化，就是“智慧應急”的使命所在。在安全生產(chǎn)、自然災害防治工程、城市安全生命線等建設需求的帶動下，智慧應急市場正蓄勢待發(fā)，未來前景可期。
根據(jù)IDC近日發(fā)布的發(fā)布《中國智慧應急解決方案市場份額，2021》報告顯示，2021年我國智慧應急解決方案整體市場規(guī)模為30.90億元人民幣，其中智慧應急應用市場為18.11億元人民幣，智慧應急平臺市場為12. 79億元人民幣。
結語：尤其是在后疫情時代，新型智慧城市的建設中，如何建立健全應急管理體系，有效應對突發(fā)公共事件、減少災害損失，是城市管理者要面對的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著信息技術日新月異的發(fā)展，AI、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術正推動應急管理發(fā)生深刻變革，為智慧應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動能。
